凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，實驗室建設(shè)關(guān)乎國民經(jīng)濟建設(shè)，關(guān)乎國家安全，關(guān)乎人民美好生活，國家、行業(yè)、組織應(yīng)對實驗室發(fā)展戰(zhàn)略進行規(guī)劃，確保實驗室建設(shè)沿著社會需求的方向發(fā)展，確保安全、質(zhì)量和效益。

戰(zhàn)略規(guī)劃是一個組織對自身未來一段時間內(nèi)重大的、全局性的、基本的目標(biāo)、方針及任務(wù)的謀劃。實驗室戰(zhàn)略規(guī)劃是實驗室管理者對實驗室發(fā)展進行的戰(zhàn)略規(guī)劃。

實驗室戰(zhàn)略規(guī)劃實質(zhì)是謀劃未來一段時間內(nèi)（一般5年以上）實驗室要建設(shè)成什么樣子（實驗室建設(shè)遠景），為了實現(xiàn)實驗室建設(shè)遠景，實驗室管理層應(yīng)當(dāng)明確要做什么工作，需要提供什么樣的資源，形成實驗室建設(shè)和管理共識，不斷貫徹執(zhí)行的長期計劃。主要內(nèi)容是“二定一籌”即定目標(biāo)、定任務(wù)、籌資源。

實驗室建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定需要堅持以下原則：

2.1 使命性。

任何一個組織都有其存在的必然性，每個實驗室存在的根本原因是擔(dān)負一定的歷史任務(wù)（使命），比如建設(shè)超高速風(fēng)洞實驗室目的是從事超高速飛行器空氣動力性能研究，仿真超高速環(huán)境?；鹧蹖嶒炇沂菫榭焖俳鉀Q檢測COVID-19病毒而生。建立國家質(zhì)量中心的目的是為滿足當(dāng)時產(chǎn)品質(zhì)量的權(quán)威性、公正性、科學(xué)性驗證。在制定實驗室發(fā)展規(guī)劃時，一定牢記實驗室擔(dān)負的使命，其能力建設(shè)必須抓住這一根本，否則就成為無源之水，五本之木。

2.2 客觀性。

實驗室發(fā)展規(guī)劃應(yīng)立足現(xiàn)有能力和資源，同時根據(jù)未來發(fā)展和任務(wù)需要、未來掌握的技術(shù)、人員、經(jīng)費、政策等資源，制定出發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)。因此應(yīng)客觀認(rèn)識自身能力和資源，實事求是分析未來可掌控的資源、自身優(yōu)勢和劣勢，絕不能臆想、幻想和拍腦門。

2.3 前瞻性。

實驗室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃是未來一段時間內(nèi)從事的工作和前進方向，任何事物都是發(fā)展變化的，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，我國經(jīng)濟發(fā)展形勢翻天覆地。制定戰(zhàn)略規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)有一定的提前量，把相關(guān)指標(biāo)制定的相對高一點，通過努力實現(xiàn)。不能抱著躺平的態(tài)度，得過且過，浪費資源。

2.4 穩(wěn)定性。

實驗室發(fā)展戰(zhàn)略是實驗室組織相關(guān)人員認(rèn)真論證分析基礎(chǔ)上得出的發(fā)展計劃，是實驗室未來一段時間內(nèi)發(fā)展的方向和工作中心，不能動輒修改，翻來覆去翻燒餅。但穩(wěn)定又是相對的，如果實驗室內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生較大變化，實驗室管理者應(yīng)當(dāng)對發(fā)展戰(zhàn)略進行評估，決定修改與否。

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實驗室發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容是實驗室能力建設(shè)目標(biāo)和為實現(xiàn)目標(biāo)必須從事的主要任務(wù)，并用正式文件表示，且昭示實驗室全體人員。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容如下：

3.1 實驗?zāi)芰Ρ３痔嵘叭蝿?wù)。

隨著社會需求的不斷提高，實驗室應(yīng)當(dāng)保持一定實驗?zāi)芰?，甚至不斷提升實驗?zāi)芰?。為此，實驗室?yīng)制定設(shè)備維護或改造升級計劃，使性能滿足實驗要求；制定實驗室環(huán)境改造計劃，使試驗環(huán)境持續(xù)滿足實驗要求。如國家原子時標(biāo)計量基準(zhǔn)實驗室，其基本作用是保持時間的準(zhǔn)確、穩(wěn)定、連續(xù)運行，產(chǎn)生國家統(tǒng)一使用的標(biāo)準(zhǔn)時間—北京時間。與協(xié)調(diào)世界時UTC（國際標(biāo)準(zhǔn)時間）偏差優(yōu)于±5 ns，時間穩(wěn)定度優(yōu)于0.6 ns/5d，達到了國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先水平。該實驗室是不斷創(chuàng)新和升級改造的結(jié)果。

3.2相關(guān)科研能力和任務(wù)。

實驗室是科技創(chuàng)新的生力軍和主陣地，應(yīng)具備承擔(dān)國家、行業(yè)重大科研項目，為實現(xiàn)科技強國戰(zhàn)略貢獻力量能力。實驗室應(yīng)制定提升科研能力的計劃，應(yīng)明確科研項目類別、數(shù)量、成果，使實驗室具備承擔(dān)相關(guān)科技攻關(guān)項目，為企業(yè)特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)服務(wù)，突破技術(shù)瓶頸、開發(fā)市場歡迎的新產(chǎn)品的能力。應(yīng)根據(jù)每一個科研人員、團隊的特點和優(yōu)勢，簽訂軍令狀，實施科研項目研究責(zé)任制。

3.3 人才培養(yǎng)能力及任務(wù)。

實驗室是培養(yǎng)人才搖籃，科研人員在實驗室工作的過程中，增長知識，提升能力和才干。實驗室應(yīng)當(dāng)制定具體的人才培養(yǎng)目標(biāo)，如培養(yǎng)多少高工、研究生、高級實驗人員等，甚至培養(yǎng)多少長江學(xué)者、院士等。為實驗室管理者、主要學(xué)術(shù)帶頭人制定各自目標(biāo)，向更高層次、更強能力沖鋒。

3.4實驗室創(chuàng)收能力及任務(wù)。

經(jīng)費是實驗室運轉(zhuǎn)的根本需求，必須通過國家撥款、科研創(chuàng)收、檢驗檢測、咨詢服務(wù)、社會捐助等活動獲得足夠的經(jīng)費，保障實驗室正常運轉(zhuǎn)開支。發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)根據(jù)實驗室性質(zhì)，明確實驗室收入類型和數(shù)量，并根據(jù)以往實際及各團隊能力，分配任務(wù)指標(biāo)。

3.5 管理能力提升及任務(wù)。

管理出效益，管理出戰(zhàn)斗力，當(dāng)今世界是知識大爆炸的時代，管理技術(shù)和理論不斷更新，實驗室應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展需要，持續(xù)提升管理能力。制定管理人員能力提升計劃，通過人員繼續(xù)教育、通過采用新技術(shù)新手段，提高實驗室管理水平。

3.6 其他相關(guān)目標(biāo)及任務(wù)。

各實驗室應(yīng)根據(jù)自身性質(zhì)特點、行業(yè)定位，謀劃相應(yīng)獨特能力，如應(yīng)急能力、司法鑒定能力、出具第三方公正數(shù)據(jù)能力、CNAS認(rèn)可的能力，以及成為國家級、省部級重點實驗室的規(guī)劃。

實驗室戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)依據(jù)本文第三部分框架，初步給出一個發(fā)展目標(biāo)，通過內(nèi)部外部因素約束分析，驗證給定目標(biāo)能否實現(xiàn)，如果不能實現(xiàn)，則需調(diào)整目標(biāo)中的某一項或多項，再次進行論證分析。如果目標(biāo)很容易實現(xiàn)，則可以提高目標(biāo)中的某些項目指標(biāo)，然后再次論證，直至目標(biāo)適合實驗室相關(guān)利益方的要求，整個流程見圖1。一般來說一個實驗室可制定可多個戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)過多次論證，選擇適合的戰(zhàn)略規(guī)劃。

實驗室發(fā)展戰(zhàn)略一般以報告的形式出現(xiàn)，主要內(nèi)容包括介紹本實驗室基本情況（實驗室發(fā)展歷程、目前擁有的能力、資源、優(yōu)點與不足），介紹國內(nèi)外同行實驗室水平、發(fā)展規(guī)劃，介紹國內(nèi)外政治、經(jīng)濟、科技等發(fā)展趨勢，說明國內(nèi)政策、法規(guī)、國家發(fā)展規(guī)劃、實驗室所在單位發(fā)展規(guī)劃。給出實驗室發(fā)展需要形成的能力，提煉出必須完成的任務(wù)，列出需要提供的資源，以及執(zhí)行各項任務(wù)的部門或人員，明確時間節(jié)點及檢查內(nèi)容。

決定實驗室發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的最重要而且容易被忽視的要素是實驗室主要領(lǐng)導(dǎo)，實驗室主要領(lǐng)導(dǎo)必須具備較高的政治覺悟、較高格局占位、為公的胸襟、一心一意為事業(yè)發(fā)展的情懷，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，重視和組織實驗室發(fā)展規(guī)劃制定，這樣形成的發(fā)展戰(zhàn)略才能正確引導(dǎo)實驗室發(fā)展，才不至于走彎路、邪路、甚至歪路。

實驗室發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是一項技術(shù)，也是一門藝術(shù)，實際上是選擇實驗室未來建設(shè)發(fā)展的方向、目標(biāo)和任務(wù)，明確要干什么，堅決不干什么。實驗室發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃可以不拘形式，但必須認(rèn)真對待，認(rèn)真思索，充分論證。要一以貫之，用咬定青山不放松勁頭抓落實，不能流于形式，成為錦上添花或炫耀的道具。